2008年学校党委、行政工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大及省委十一届三次全会精神，高举邓小平理论伟大旗帜，以科学发展观统领学校改革发展全局，紧密围绕全省教育工作会议部署的各项任务和南京邮电大学超常规、跨越式发展的目标，大力推进“质量立校，人才强校，特色兴校，创新活校”的各项举措，认清形势，把握机遇，扎实奋进，为全面实现南京邮电大学“十一五”发展规划奠定坚实基础，为江苏省建设教育强省、为地方经济建设和社会发展作出新的贡献。
在做好日常工作的基础上，着重抓好以下七方面的工作：
一、加强党的执政能力和先进性建设，以改革创新精神不断开创党建工作的新局面
（一）全面推进基层党组织建设。在深化对党建工作内在规律认识的基础上，将党组织建设与学校建设发展紧密结合起来，以迎评创优工作为抓手，增强各级党组织的影响力与凝聚力，充分发挥各级党组织和党员的作用。要加强对党员的教育管理和党员组织生活的检查、督促；加强对院（系）党委（党总支）发展党员工作的检查，在保证质量的前提下加大党员发展力度，不断壮大党的队伍。
（二）加强干部的选拔、培养和管理工作。继续推进干部选拔任用工作的制度化、规范化、民主化进程。积极选派优秀年轻干部参加省委和省委教育工委组织的各类培训，会同党校举办新任处级干部、院系党政负责人培训班。推进处级、科级干部轮岗交流工作，切实抓好中层后备干部队伍建设，出台中层干部考核办法，科级干部岗位设置办法等，做好干部的日常管理与考核特别是2007年度新任中干的考核工作。要不断完善考核机制与激励机制，逐步建设一支了解高等教育发展规律、懂得管理科学、有热情、能战斗的干部队伍。
（三）继续贯彻“人才强校”战略。强化政策导向，加大资金投入，以“内培外引”的模式，重点抓好高层次专业技术人才和管理人才队伍的建设。推行“博硕化工程”，试行“低职高聘”、“特聘教授”、“讲座教授”制度，切实做好政策制定、力量整合工作，为高层次人才、拔尖创新人才的成长营造环境、搭建平台，促进师资队伍建设整体水平的进一步提升。继续加强管理队伍建设，通过培训、进修、轮岗等措施提升综合素质和工作能力，通过明确权责、强化考核，增强管理队伍活力，提升管理效率与管理效益。
（四）着力加强作风建设和反腐倡廉工作。以建设“学习型、服务型、创新型”机关为目标，改进工作作风，增强服务意识，严格岗位职责，提高工作效能。积极推进廉政文化建设，丰富廉政教育的形式；严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，落实领导干部个人重大事项报告制度，规范权力运行，强化监督制约，进一步完善学校党风廉政建设责任制网络，确保学校廉政建设的各项工作落到实处，取得实效。继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推进惩治和预防腐败体系建设，不断开创党风廉政建设新局面。
二、加强宣传工作和精神文明建设，为学校的改革与发展营造良好氛围
（五）抓好理论武装工作。要将学习、贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务，通过培训、党课、报告会等多种形式，用中国特色社会主义理论体系武装广大师生党员，不断提高广大师生的思想道德素质和政治素质。要发扬理论联系实际的作风，结合南京邮电大学所面临的新形势、新任务，把行动统一到学校的建设与发展上来，把力量凝聚迎评创优工作、凝聚到教学研究型大学的创建中来。要立足大局、立足全局，勇于争先、勇于创新，促进理论与实践的结合迈上新台阶。
（六）营造良好舆论氛围。积极利用校报、校刊、校内广播、校园网络等多种渠道，围绕学校迎评创优和各阶段的主要工作，提升报道质量，突出重点、挖掘亮点，营造团结合作、积极进取的工作氛围，达到“顺气、鼓劲、明理”的宣传效果。进一步加强对外宣传报道，积极展示学校改革发展的新情况新成就，扩大学校的知名度和社会影响力，提升学校外部形象，为学校的建设与发展创造良好的社会舆论。
（七）提升精神文明建设水平。贯彻落实学校精神文明建设“十一五”规划，积极开展文明学校、文明单位的创建活动。在师生中大力加强学风校风、良好学术之风、师德修养建设，以各种主题教育和大型纪念活动为切入点，弘扬爱国主义、社会主义、集体主义思想，深入开展民族精神、时代精神和社会主义荣辱观教育。三、以迎评创优为中心，推进教学管理和教学改革，努力提高人才培养质量。
（八）扎实推进迎评创优工作。坚持“以评促建、以评促改、以评促管，评建结合、重在建设”的方针，根据专家诊断性评估中查找出来的问题，抓紧时间进行整改，保质、保量地完成各项迎评任务，层层落实责任。按时建设好通信展览馆和校史馆。全体师生员工要全力以赴作最后的冲刺，要作好吃大苦、耐大劳、经大烦的准备，以最佳状态迎接3月教育厅专家组咨询性评估和5月教育部专家组进校评估，确保以优秀成绩通过教育部本科教学工作水平评估。
（九）深入实施教学质量与教学改革工程。加强学科专业建设和结构调整，做好国家级和省级特色专业建设点的申报工作和迎接新批省级品牌专业验收的准备工作，加强已获批新专业的建设，尽快完成“材料与化学学院”的建设，积极申报新专业。深化人才培养模式改革，探索以能力培养为核心的教学模式。加强教育教学的实践环节，积极推进学生到企业、事业单位实习实践，建设好一批学生校外实践基地。建设省级实验教学示范中心，努力创建国家级实验教学示范中心，做好中央与地方共建实验室项目的建设工作，大力推进实验室建设与管理，鼓励大学生开展创新性实验。加强教材建设，组织编写体现新知识、新理论和新技术的高质量教材，认真完成“十一五”规划教材的编写工作。加大课程建设的力度，争取在国家级和省级精品课程方面有新的收获。健全教授为本科生讲授基础课制度，加强教学团队建设。
四、落实科学发展观，加强内涵建设，努力提升学校的核心竞争力
（十）按照科学发展观的要求，紧紧围绕国家信息化战略，围绕“大信息时代信息类高校发展战略研究”主题，召开专题学术研讨会，进一步理清发展思路，明确发展目标。牢牢把握教育部全面实施“211工程”三期建设和江苏启动省属重点高校建设的重大机遇，加强内涵建设，提升我校的办学水平和核心竞争力。
（十一）构建研究生培养创新工程新机制，资助研究生科研创新计划，建设产学研联合培养研究生示范基地。加强研究生导师队伍建设，狠抓导师队伍的科研水平、科技创新能力的提高，建立导师评估制度。深化研究生招生制度改革，积极推进以初试、复试和推荐免试为重点的改革措施，更加重视创新人才的选拔。做好研究生培养质量的调查与分析，进一步健全和完善学位与研究生教育质量保障体系。全面推行博士生学位论文盲审制，提高研究生论文质量。进一步加强研究生教育与科研、产业、经济、社会等方面的合作，积极开展研究生教育的校内外合作、校际合作、国际合作，引进先进理念、先进模式，全力提升我校研究生教育的国际化程度。
（十二）大力推进重点学科建设工作，积极构建国家、省、学校三级重点学科建设体系，整合学科资源，集中力量，加大投入，特别是对国家重点学科培育点和省部级重点学科的投入和建设，努力冲刺国家重点学科，力争我校国家重点学科有新的突破。
（十三）进一步加强学位点的内涵建设，包括师资、课程、教材、实验和实践基地、图书资料、科研条件等。在此基础上，集中力量做好新一轮博士点、硕士点申报的准备工作，争取新增博士点2-3个，新增硕士点10个左右。做好“信息与通信工程”博士后流动站的建设和管理工作。
（十四）进一步完善科研制度建设，加强激励机制，为研究人员创造宽松的学术环境和制度保障。科学研究要确立“顶天立地”的指导思想，凝聚队伍，整合资源，组织大团队，构建大平台，承担大项目，产出大成果，促进学校科技工作可持续、跨越式发展。2008年科研经费、SCI、EI、ISTP三大检索收录的论文比2007年有明显增加。以积极有效的工作方式做好科技创新团队、重点实验室与工程中心的遴选、培育和升级工作。有目标地引导研究人员完成科研由数量向质量的转变，由一般到重点、重大项目的提升。通过学术沙龙、平台建设、学科集聚等形式鼓励学科交叉、融合以产生新的学科生长点。在2007年获得省级保密资格审查认证的基础上，启动ISO9001军标申请工作。积极拓宽项目申报领域，争取军方、国防科工委等单位的项目。大力推进产学研结合，促进科技成果向现实生产力转化。设立专项基金，扶持哲学社会科学、党建与思想政治教育、教学教改项目研究。
（十五）积极开拓国际合作办学渠道，搭建国际合作交流平台，包括建立联合实验室、研究中心、联合申报项目等，引进先进的教育模式、高质量课程和高水平教师等国际优质教育资源。落实我校与英国诺桑比亚大学、澳大利亚南十字星大学等国外院校合作办学的相关工作；继续做好APT培训；积极争取东盟培训及亚洲区域专项基金等其他人力资源培训项目。加强与国外、港台地区教学科研机构的交流，推动人员互访、进修、参加学术会议、合作科研等。
五、深化内部管理体制改革，加强办学条件建设，努力提高办学效益
（十六）加快构建现代大学制度，提升学校办学水平。主动适应政府主导型管理机制，健全完善教育经费的多元投入体制，全面发挥高等教育的社会功能，树立多元化的人才培养质量观，凸显教授及学术团体在学校管理中的作用，实现依法治校，民主监督。
（十七）根据学校二级管理工作思路，制订校、院（系）二级管理方案。深化人事分配制度改革。建立健全以岗位聘任为核心的教师职务聘任和聘期合同管理制度，根据岗位需要按规定程序自主聘任教师职务，积极推行职员制度，促进管理人员专业化。完善教师考核评价体系，建立健全竞争激励机制和严格的考核奖惩制度。试行《南京邮电大学教师业绩计算办法》、《南京邮电大学教师（高级职称）科研工作考核办法》，修订并出台《南京邮电大学各类人员定编方案》、《南京邮电大学实验技术人员定编办法》、《南京邮电大学各类岗位设置和岗位绩效津贴分配指导意见》等文件，强化竞争绩效意识，将教职工的工资待遇与岗位职责、工作表现、工作业绩直接挂钩，使分配向关键岗位和优秀教师倾斜。贯彻实施《劳动合同法》，进一步规范各类用工行为。
（十八）加强财务管理和内部审计。强化对招生、收费、基建、采购、后勤等的管理和监督，深化校务公开。开源节流，向管理要效益。
（十九）加快后勤社会化改革步伐，逐步过渡到“独立核算、自负盈亏”。要引入竞争机制，改进服务质量，提高管理水平，降低运行成本，优化校内后勤服务市场，为学校的建设与发展提供强有力的后勤保障。
（二十）加强对国有资产的管理和经营。资产与实验室管理处要严格对国有资产、教学仪器设备、各类用房的管理，严格物资采购的招标手续，做到物尽其用。资产经营公司要按照企业化运作，与企业签订效益方案，提高经营效益。要加快整合各改制企业的有效资源，统筹解决好企业改制后的部分遗留问题。完善公司法人治理结构，推动校办企业规范管理、快速发展。全面推行经营预算制度，建立完善的经营性资产监管体系。努力完成各项经营指标，确保学校资产的保值增值。
（二十一）规范独立学院办学，加强独立学院基本办学条件建设，进一步提高办学质量。加强应用技术学院、继续教育学院的招生宣传、教学组织、学生管理，确保各项工作的顺利开展。进一步与吴江市政府磋商，解决好吴江职业技术学院的办学体制等问题。
（二十二）加快新校区建设步伐。确保仙林校区学生活动中心于3月、行政办公楼于4月投入使用，学生宿舍I组团9月学生入住。力争仙林校区图书馆（含档案馆）于5月主体封顶。
（二十三）加快数字化校园建设。重点搞好“校园百事通”和无线宽带局域网两个项目的建设，使之成为我校评估工作中的亮点。
（二十四）加快仙林教职工住宅建设进程，确保工程质量，使之真正成为“民心工程”、“安居工程”。
（二十五）完成多校区办学的整体定位和规划。积极进行小行校区的土地置换工作，最大限度地发挥资源的效益，化解贷款利息压力。积极利用土地合作开发、房屋出租等多种方式，整合资源千方百计盘活存量资产。做好南大门地块合作开发工作。
（二十六）切实加强与各级政府、科研机构、IT企业、兄弟院校的合作与交流。筹备召开南邮第一届校董事会兼校友会成立大会。在有条件的省份，逐步组建成立省级校友会。
（二十七）筹办省部共建仪式和本科教育50周年、研究生教育30周年、博士生教育10周年庆典，发动全校之力，挖掘利用校友资源，最大限度地寻求社会对办学的支持。
（二十八）进一步挖掘潜力，开源节流，千方百计提高教职工收入。
六、做好新时期的学生工作，全面提高大学生的综合素质和能力
（二十九）加强和改进大学生思想政治教育。继续贯彻落实中发〔2005〕16号文件精神，把加强和改进大学生思想政治教育融入学生“求知、做人、成才”的全过程。深入推进中国特色社会主义理论体系“三进”工作。抓好思想政治理论课教师骨干研修和全员培训工作，拓宽视野，丰富形式，高质量地实施思想政治理论课新课程方案。加强形势政策和国情教育。充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用。进一步加强校园文化建设，丰富和创新工作载体，努力拓展思想政治教育的新途径，增强思想政治教育的针对性、实效性、吸引力和感染力。充分利用“红色网站”和辅导员博客等平台，拓展网络思想政治工作。加强辅导员、班主任等专兼职学生工作队伍的组织建设、思想建设和作风建设，开展全面的多层次的培养培训，提高工作到位率、与学生谈心率。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。加强心理健康教育，完善心理教育三级网络，提高学生的心理健康水平。
（三十）坚持党建带团建的原则，加强团的基层组织建设。加大对学生社团的引导、扶持、管理的力度，利用开展迎评知识竞赛、学生科技成果展示、文化艺术节、各类讲座等活动，充分调动广大团员青年积极参与学校建设与发展的热情；要创新工作思路，发挥各级团组织组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的作用。
（三十一）完善资助特困学生的工作机制。落实国家奖学金、国家助学金等资助制度，确保20%在校大学生受益。继续完善和落实国家助学贷款政策，全面推进生源地信用助学贷款。完善学校和企业奖、助学金制度，挖掘勤工助学岗位，通过“奖、助、贷、补、免、勤”等系列举措，为家庭经济困难学生提供基本生活保障。
（三十二）深入实施招生“阳光工程”。健全公开透明的招生工作体系，进一步加大信息公开力度，把学校的办学资格、招生计划、学费标准、录取规则、录取过程、录取结果向社会公开。加强对保送生、艺术特长生和高水平运动员等考生考试资格和录取名单的公示和监督。强化研究生招生管理和监督。
（三十三）全力以赴积极做好毕业生就业工作。加大促进毕业生就业的工作力度，完善国家大学生就业供求信息发布和网上联合招聘制度，推动落实促进大学生充分就业的政策措施。加强毕业生理想信念教育和就业观念教育，引导和鼓励毕业生到农村、到基层建功立业，落实“大学生志愿服务西部计划”、“大学生志愿服务苏北计划”。做好家庭经济困难高校毕业生就业帮扶工作。全面加强就业指导服务工作，进一步提高服务水平。拓宽就业渠道，加强校企合作，促进大学生充分就业，使毕业生就业率和就业质量保持在江苏高校前列水平。
七、凝聚各方力量，群策群力推动各项工作全面发展
（三十四）提升统战工作的影响力。以中发〔2005〕5号、中发〔2006〕5号文件精神为指导，在2007年工作的基础上，积极拓展工作内容和方式方法，团结并动员各级人大代表、政协委员及党外人士充分发挥各方面的影响力，共同服务于学校的中心工作。
（三十五）创新教代会、工代会工作机制，逐步推进二级教代会制度，积极发挥教代会执委会的参政议政作用，进一步扩大校务公开，充分保障广大教职工民主管理、民主监督的权利。做好教职工重大疾病医疗爱心互助会的有关工作。
（三十六）认真落实离退休老同志的政治待遇和生活待遇，及时向老同志通报学校发展、改革情况，继续做好老同志的医疗保健工作，积极开展健康有益的活动；继续坚持重大节日走访、慰问制度，改善医疗条件，加快两个门诊部建设。以“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐、老有所聚”为目标继续提高服务的质量与水平。
（三十七）深入开展创建“和谐校园”和“平安高校”活动。建设和谐校园文化，培育校园文明风尚，激发师生创造活力。加强安全教育和法制教育。继续开展学校周边综合治理专项整治行动，维护师生健康和安全。充分发挥思想政治工作优势，及时化解各种矛盾和问题；完善校园安全防控体系和应急管理体系，认真排查并及时整改工作薄弱环节，妥善处理校内突发公共事件；扎实做好各项工作，维护校园持续稳定。
（三十八）加强校级领导班子的自身建设。不断提高执政能力，按照“成为社会主义的政治家、教育家”的要求加强班子建设。进一步深刻理解和落实科学发展观，立足于“十二五”，处理好当前与长远，全局与局部，学校与基层，外延与内涵，教学与科研、学科，本科教育与研究生教育、海外教育及其他层次教育之间的关系。要提高决策水平，更多地深入基层、深入教职工、学生之中调查研究，听取意见，增强决策的群众性、准确性、客观性和有效性。要确立服务意识、基层意识，对基层、教职工、学生的呼声，提出的各项建议、合理要求，应及时逐项研究，千方百计及时解决。要提高办事效率，精简并科学合理地安排会议，从根本上改变“文山会海”的状况。要认真落实民主集中制，处理好“民主与集中”的关系，提高领导个人的决策能力。进一步推进办公自动化建设，提高机关办事效益；要严于律己，做好党风廉政建设的表率。
2008年是贯彻实施党的十七大精神的第一年，南京邮电大学“十一五建设与发展规划”也进入了关键的中期阶段。以优秀的成绩通过教育部本科教学工作水平评估，并以此为契机推动各项事业的发展事关学校的全局和未来。希望全校师生员工坚定信心，鼓足干劲，改革创新、真抓实干，以饱满的精神状态和精益求精的工作态度投入到新一年的工作中，为学校更好更快地发展、为南京邮电大学更加美好的明天而不懈努力！
二○○八年二月二十二日
